三不管楼院管理一直是城市管理的重点和难点，如何让三不管楼院居民共享幸福生活，七里河区下西园社区走出了自己的模式，即建立“四位一体”模式，以打造辖区内“三不管”楼院的精细化管理，让曾经的“三不管”楼院有了“娘家”。
下西园社区辖区地处老城区，它东起文化宫通信市场，西至拱北沟，北临西津东路，南至兰新铁路，总面积约27万平方米，社区总人口约2万余人。这里在拥有众多新修建的楼宇外，还存在许久前兴建的老旧平房区及无人管理的不成型的楼院。好比老旧楼院——下西园小区。曾经走进下西园小区，脚下是坑洼不平的道路，居民楼院内私搭乱建、杂乱无章；楼梯走道内墙壁斑驳、杂物堆积。不仅如此，由于楼院长久以来无人管理，混乱的治安环境也让住在这里的居民很是担忧。
“以前要是天一黑，院子里就没有多少外出的居民，一个是坑洼不平的路面，让人在黑夜里行走担忧，另一个是担心外出有危险。如果遇见雨天，坑洼的路面更是让居民叫苦连连。”居民张大爷告诉记者，不仅如此，由于院落修建时间长，更是没有规划停车位，也未放置垃圾桶，更无防盗门等基础配套设施，由于住在这里的环境不够理想，很多多年的老邻居都陆续搬离了这里。
如今当记者走进下西园小区时，这里的一切都换了模样：院子内是新铺设的柏油路，色彩统一的垃圾桶摆放有序，居民楼院内环境整洁，这里清扫保洁人员全部到位，垃圾做好日产日清。值得一提的是，楼宇间都统一安置了防盗们，除了这些，小区内还安置了10个探头。昔日无人管理的老旧楼院，如今变成了干净、整洁、文明、和谐的居民楼院。
下西园小区环境的改善，源于社区对三不管楼院管理手段上的创新。而这也是下西园社区辖区内对三不管楼院管理的一个缩影所在。自去年起，为了提高辖区内居民的生活环境质量，下西园社区对辖区内三不管楼院实行了代管理，提供“四位一体”管理模式，重点引进了物业公司。根据介绍，“四位一体”管理机制即：社区党总支部牵头，负责组织调度，同时管理好小区党员，发挥好党员作用；社区居委会知道、监督、支持物业公司工作，发挥好自治组织的优势，宣传教育社区居民履行应尽义务，协调业主和物业关系；业主委员会监督物业公司按照物业服务合同履行职责，“四位一体”联席会议反映业主提出的问题和建议，同时向业主做好有关问题的说服和解释工作；物业公司积极配合其他三方工作，为居民提供全方位的优质服务。
记者了解到，下西园小区属于该辖区内典型的老旧家属院三不管楼院，住户已上千人。院落在改造中，重点对小区内塌陷地基进行了维修，下水管网进行维护，对老旧烟囱进行了拆除等一系列工作。如今，老旧小区的改造，使居民的居住环境更好了，居民的幸福指数也在不断上扬，老旧小区正以她蜕变后更宜居的容颜向居民展示着新生活的开始。
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